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诉前化解,低成本化解争议

正义之声网讯(舒兰市人民法院  彭媛)舒兰法院自开展诉前化解工作以来,设立调解室1个,聘请人民调解员2名,2019年以来共计接待群众300余人次,受理案件50件,成功调解32件,调解成功率达64%。经过人民调解和行政调解结案的案件,协议履行率达100%以上。为进一步提高社会治理现代化,促进社会和谐稳定奠定了坚实的基础。为促进矛盾纠纷化解起到了十分重要的作用,也为创新社会管理摸索出一条很好的经验。

所谓“诉前化解”,就是当社会矛盾纠纷进入法院的诉讼阶段时,法院先引导当事人前往行政争议化解中心进行化解,由法院联合各部门联合进行调解。如果诉前化解成功,则矛盾纠纷化解;如果化解不成,再进入立案审理阶段。比如,一起房屋征收纠纷案件,走完全部法定程序,耗时时间长。如果当事人双方同意进行诉前化解,最快1天之内就可以使问题得到解决,这得益于“诉前化调”发挥的巨大作用,方便群众快速、便捷解决矛盾纠纷。据统计,经诉前化调调解结案的矛盾纠纷,且无一例投诉、上访,案结事了的效果十分明显,值得大力推广。

应该说,诉前化调能够充分调动当地政府和有关部门的力量,将司法工作的关口前移,有效将矛盾纠纷化解在基层,解决在苗头和源头阶段,是加强社会建设和推进社会管理的创新举措。比如,联动城建局,促进房屋征收过程中行政化解与人民法院工作的相互协化解决。引导当事人参与联动化解。这样,通过发挥各自在化解工作中的优势,实现化解工作中的 “强强联合”,使双方通过调解化解矛盾纠纷的能力得到大幅提升,产生1+1>2的效果。另外,引入各方力量参与调解,也是积极探索多元化解决矛盾纠纷的一个创新实践,不仅可以将大部分纠纷化解在基层,缓解目前法院“案多人少”的局面,使司法资源得到有效配置,而且还将大大降低矛盾纠纷当事人处理问题的时间、人力、物力成本。

近年来,舒兰法院大胆创新、积极实践,积累了一些有益的经验和做法。当前,经济转轨、城市建设加快等引发的各种问题不断增多,各类社会矛盾纠纷正处于多发期和凸显期,这些都对社会管理工作提出了更高的要求。要不断加强和创新诉前化解工作,积极探索良法善治,努力化解各种矛盾纠纷,让人民群众生活得更加幸福、更加美好。


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